Edición Digital de El Borrador -Marzo 2002 - Año 5 - N°28

Presupuesto
Presupuesto de la Provincia de Santa Fe 2002

Sobre fines del año 2001, la Legisla tura Provincial aprobó el Presupues to General de Gastos y Cálculo de Recursos del Ejercicio 2002, mediante Ley Nº 12.014.
Transcribimos algunos datos sobre el mismo:

Comparando las cifras de gastos presupuestados para el año 2002 respecto de lo previsto en el Presupuesto 2001, se observa el cuadro Nº 1.

Presupuesto para Educación

· El cuadro Nº 2 compara el presupuesto educativo entre un año y otro (2001 y 2002).

· Composición del gasto por entidad y por objeto del gasto: en el cuadro nº 4 se observa un movimiento de números, que no modifican sustancialmente el presupuesto, pero modifican la reasignación de recursos, es decir hay una movilidad de números entre los distintos rubros, a saber:
Hay un considerable aumento en Bienes de consumo, Bienes de Uso, Servicios de la deuda generada por préstamo del Banco Mundial a la provincia y se duplica la partida destinada a Servicios No Personales (movilidad, convenios con consultoras, etc), mientras que se observa una disminución en el rubro personal y transferencias.

A fin de un mayor entendimiento sobre el recorte al sector educativo y lo mencionado anteriormente, se transcriben dos artículos de la Ley de Presupuesto Provincial .

En su artículo 16º el Presupuesto establece:

“Establécese que en el supuesto de que tanto sea porque el Gobierno Nacional no cumpla con los Acuerdos celebrados, así como por cualquier causa no se lograran los desembolsos del Banco Internacional de Reconstrucción y fomento en el “Préstamo para la Reforma Provincial – Santa Fe” aprobado por Decreto del Poder Ejecutivo Nº 2400/01, los tres Poderes del Estado Provincial, sus Organismos descentralizados y Autárquicos, así como Entres con participación estatal mayoritaria, efectuarán los ajustes presupuestarios previstos en la Ley Nº 11.965 comenzando por los gastos improductivos, ineficientes, tales como reemplazos, ausentismo y cualquier otro gasto corriente como instancia previa a afectar las erogaciones de capital, preservando el componente social como objetivo prioritario de la acción de gobierno”.
Asimismo, en su artículo 17ª incluye en el presupuesto educativo $17.000.000, de un crédito internacional:

“…El Presupuesto que fija la presente ley para el Ministerio de Educación, incluye un crédito de (pesos diecisiete millones) $17.000.000 destinado a Programas que permitan alcanzar las metas comprometidas con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) en el préstamo obtenido por la Provincia “Préstamo para la Reforma Provincial – Santa

Fe” aprobado por Decreto del Poder Ejecutivo Nº 2400/01. La utilización de dicha partida será dispuesta por el Poder Ejecutivo con refrendo de los Señores Ministros de Educación y de Hacienda y Finanzas.”

(Cuadro 3).

· Recursos afectados de origen na-cional (Ministerio de Educación): en el 2002, el Estado Nacional asistirá este año con $62.731.007 menos que el año 2001 al presupuesto educativo pro-vincial:
-$51.460.482 de incentivo docente (2002)
-$11.114.000 de servicios transferidos
-$156.525 del Fondo Educativo Ley Nº 23.906 (ESTABLECE UN REGIMEN DE AFECTACION ESPECIFICA DE RECURSOS DESTINADOS AL FINANCIA-MIENTO ADICIONAL DE LA FINALIDAD CULTURA Y EDUCACION, CIENCIA Y TECNICA)

(Cuadro 4)

· Recursos humanos (cargos y horas cátedra) (Cuadro 5)

Las diferencias observadas son poco significativas y no son compatibles con la realidad que vive el sector de la educación en la provincia.
En el art. 6 de la Ley de Presupuesto dice: “Fíjase en DOSCIENTAS NOVENTA Y SIETE MIL SETENTA Y UNO (297.071) el número de horas cátedra del personal docente.


Cuadro 1
INCISO
PRESUPUESTO 2001
PRESUPUESTO 2002
Gastos en Personal
1.434.772.596
1.346.098.357
Bienes de Consumo
71.184.937
63.860.979
Servicios No Personales
322.967.028
339.385.227
Bienes de Uso
188.904.538
172.638.908
Transferencias
1.167.222.960
1.161.964.494
Activos Financieros
18.892.650
11.723.287
Intereses de la Deuda
50.558.470
72.419.951
Otros Gastos
1.309.800
8.310.000
TOTAL
3.255.812.979
3.176.401.203
Aplicaciones Financieras
97.716.475
248.244.750
TOTAL
3.353.529.454
3.424.645.953

Cuadro 2
PRESUPUESTO 2001
%
PRESUPUESTO 2002
%
Diferencia (*)
912.228.962
39,36
869.768.480
37,38
51.460.482

Cuadro 3
Año PERSONAL BIENES DE CONSUMO SERV. NO PERS. (viáticos y gastos de movilidad) BIENES DE USO TRANSFERENCIAS (copa de leche, comedor y esc. privadas) SERV. DE LA DEUDA
2001
648.938.884
3.904.768
13.630.818
19.863.152
224.171.260
4.059.300
2002
593.929.885
4.855.762
28.039.424
21.039.424
210.528.024
5.300.900
Diferencia
-55.008.999
950.994
14.408.606
1.173.733
-13.643.236
1.241.300

Cuadro 4
Concepto
Año 2001
Año 2002
Diferencia
Fondo Incentivo Docente
51.460.482
No figura en el Presupuesto
-51.460.482
Serv. Nac. Transf.
135.489.000
124.375.000
-11.114.000
Fondo Educ. Ley 23.906
362.400
205.975
-156.525

Cuadro 5
AÑOS
CARGOS
HORAS CÁTEDRAS
TOTAL
PERMANENTE
TEMPORARIOS
TOTAL
PERMANENTE
TEMPORARIOS
2001
46.442
46.377
65
294.099
294.099
-
2002
46432
46.367
65
294.318
294.318
-
Diferencia
-10
-10
0
219
219
0

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