Capítulo I

De la Emergencia del Régimen Previsional, consolidación de deudas previsionales - Sistema de pago y compensación - Adhesiones - Aportes excepcionales

Art. 1- Declárase en emergencia el sistema previsional de la Provincia de Santa Fe, por el término de un año a partir de la vigencia de la presente ley.

Art. 2 - Declárase consolidadas las deudas de carácter previsional, las que tengan origen en retroactivos correspondientes a políticas salariales reconocidas al sector activo, las emergentes de juicios o reclamaciones administrativas, los honorarios y costas regulados que los procesos hayan generado a la fecha de vigencia de la presente ley, cualquiera sea el estado en que se encuentre el tramite para su cobro.
Se excluyen las deudas que tengan sentencia firme de autoridad judicial, las que se originen en retroactivos de haberes de beneficios nuevos o en rectificativas por errores materiales o formales y los reajustes por acreditación de nuevos servicios.

Art. 3 - Las sumas correspondientes a las obligaciones consolidadas de acuerdo al artículo anterior se abonará mediante la emisión de títulos públicos en los mismos términos, plazos y condiciones establecidos en el Decreto del Poder Ejecutivo Nacional N 1023/95 y en la legislación que le dio origen relacionada con la cancelación de pasivos previsionales.
Los mismos podrán ser cancelados en forma anticipada, conforme a las posibilidades financieras del sistema y de acuerdo a las condiciones de edad y monto de las pasividades de los beneficiarios.
El Poder Ejecutivo reglamentará lo establecido en el presente artículo en un plazo de sesenta (60) días.

Art. 4 - Las deudas por los conceptos excluidos de la consolidación a la que se refiere el último párrafo del artículo 2, estarán sujetas a un régimen de cancelación especial discriminándose las mismas por el monto a pagar por la edad de los beneficiarios de acuerdo a la siguiente escala:
a) Beneficiarios de 65 años y más:
Hasta un monto de Pesos Veinte mil ($20.000) hasta en doce (12) cuotas mensuales, iguales y consecutivas.
Más de Pesos veinte mil uno ($20.001) de la siguiente forma:
I) $20.000 hasta en doce (12) cuotas mensuales, iguales y consecutivas.
II) y el saldo restante, a partir de la cancelación de la totalidad de las cuotas, en títulos públicos emitidos de acuerdo al artículo anterior.

b) Beneficiarios menores de sesenta y cinco (65) años:
Hasta un monto de Pesos Treinta y cinco mil ($35.000) hasta en treinta y seis (36) cuotas mensuales, iguales y consecutivas.
Mas de Pesos Treinta y cinco mil uno ($35.001):
I) $35.000 en hasta treinta y seis (36) cuotas mensuales, iguales y consecutivas.
II) y el saldo restante, a partir de la cancelación de las cuotas, en títulos públicos emitidos de acuerdo al artículo anterior.
A los efectos del pago de la deuda originada en juicios con sentencia firme, la liquidación judicial, a través de la respectiva planilla definitiva, será considerada como indivisible.

c) En ningún caso las cuotas podrán ser menores a pesos un mil ($1.000). El Poder Ejecutivo reglamentará el presente artículo en un plazo de sesenta (60) días.

Art. 5 - La autoridad de aplicación implementará un régimen de compensación de deudas y créditos que poseen los Municipios y Comunas con la Provincia en materia previsional, vencidas a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley; por el mecanismo uniforme, igualitario y proporcional, que se determine en cada caso debiendo descontar los saldos a favor de la Caja, de los Fondos coparticipables que la provincia transfiere mensualmente a cada municipio y comuna hasta un máximo de un seis por ciento (6%), para lo cual el Poder Ejecutivo deberá tener especialmente en cuenta la situación económico financiera de cada ente comunal o municipal, y sus antecedentes de incumplimiento reiterados de las obligaciones previsionales.
A los efectos de la afectación del porcentaje de coparticipación, se tendrá en cuenta el Decreto N 3469/93. Los saldos impagos del Decreto N 312/995 y las deudas posteriores al mismo estarán sujetas a la compensación establecida en el párrafo anterior y el interés máximo a aplicar será del doce por ciento (12%) anual.
El Poder Ejecutivo reglamentará la aplicación de esta tasa de interés reduciéndola cuando el plazo de cancelación de la deuda sea menor.

Art. 6 - Facúltase al Poder Ejecutivo a disponer la jubilación ordinaria prevista en los artículos N 11 y 14 primer párrafo de la Ley N 6915, que rigió hasta la fecha de entrada en vigencia de la presente ley, al personal con afiliación forzosa comprendido en ese régimen, que se encontrare en condiciones de obtener el beneficio a dicha fecha. El Poder Ejecutivo podrá disponer excepciones para el acogimiento a la jubilación fundado en estrictas razones de necesidad de servicios.
Extiéndese la facultad al Poder Legislativo y Judicial.
Las vacantes generadas por aplicación del presente artículo serán reducidas en igual número del presupuesto del Sector Público Consolidado. El Poder Ejecutivo podrá exceptuar dicha eliminación cuando por razones de prestación de servicios esenciales e imprescindibles, sea requerido con previa notificación a la Honorable Legislatura.
Exceptúase a los afiliados que desempeñan cargos políticos o que requieran acuerdo legislativo; al personal de organismos adheridos a la Caja de Jubilaciones y Pensiones de la Provincia de Santa Fe; y al personal dependiente de Municipalidades y Comunas adheridas a este régimen, salvo que estas últimas sancionen por los respectivos entes (Consejos Deliberantes o Comisiones Comunales) las ordenanzas pertinentes de adhesión al presente texto normativo, dentro del plazo de sesenta (60) días de la entrada en vigencia de la presente ley.
La Caja de Jubilaciones y Pensiones de la Provincia de Santa Fe reglamentará los procedimientos para la implementación del referido régimen, no siendo de aplicación a los fines del presente artículo lo preceptuado por el artículo 74 de la Ley N 6915.
Consecuentemente se faculta a disponer de oficio el cese con aplicación del art. 75 de la Ley 6915 al día anterior al de vigencia de la presente.

Art. 7 - Dispónese la aplicación de un aporte personal adicional sobre todas las remuneraciones por el plazo de duración de la presente; a ser retenido de los salarios nominales sujetos a contribuciones (salarios y SAC), a los efectos de financiar exclusiva y parcialmente el déficit de la Caja de Jubilaciones y Pensiones de la Provincia de acuerdo a las alícuotas progresivas que a continuación se detallan:
Salario Nominal sujeto a aportes Alícuota adicional aplicable 0-700 0% 701-800 1,1% 801-900 1,3% 901-1000 1,6% 1001-1100 1,8% 1101-1200 2% 1201-1300 2,2% 1301-1400 2,4% 1401-1500 2,8% 1501-1600 3% 1601-1700 3,1% 1701-1800 3,2% 1801-1900 3,3% 1901-2000 3,4% 2001-2100 3,5% 2101-2200 3,6% 2201-2300 3,7% 2301-2400 3,8% Salario Nominal sujeto a aportes Alícuota adicional aplicable 2401-2500 3,9% 2501-2600 4% 2601-2700 4,1% 2701-2800 4,2% 2801-2900 4,3% 2901-3000 4,4% 3001-3100 4,5% 3101-3200 4,6% 3201-3300 4,7% 3301-3400 4,8% 3401-3500 4,9% 3501 y más 5% Facúltase al Poder Ejecutivo a disponer un incremento de las alícuotas establecidas en este artículo, aplicable exclusivamente a los sectores que presenten un déficit interno entre recursos y erogaciones, de acuerdo a una escala progresiva y proporcional que implique un aumento de aporte personal adicional de entre el cero con tres centésimos (0,3%) y el uno con dos por ciento (1,2%) sobre las remuneraciones sujetas a aportes.

Art. 8 - Dispónese que todos los beneficiarios de la Caja de Jubilaciones y Pensiones de la Provincia de Santa Fe y los que se incorporen en el futuro estarán sujetos a la retención de una contribución de emergencia sobre el total de las pasividades percibidas por cualquier concepto (mensualidades y SAC) durante el plazo de vigencia de la presente ley.
Las retenciones se liquidarán y efectivizarán de acuerdo a tramos excluyentes entre sí y sobre alícuotas progresivas por escala, en función de la composición y el monto total del haber nominal, de acuerdo a lo que a continuación se detalla:
Composición del Saldos sujetos a Monto máximo sujeto Alícuota Haber Previsional Alícuota progresiva a la Alícuota 0-200 $200.- 0% no imponible 201-500 Saldo sobre $200.- hasta $500.- $300.- 2% 501-800 Saldo sobre $500.- hasta $800.- $300.- 5% 801-1100 Saldo sobre $800.- hasta $1.100.- $300.- 8% 1101-1400 Saldo sobre $1.100.- hasta $1.400.- $300.- 11% 1401-2000 Saldo sobre $1.400.- hasta $2.000.- $600.- 14% 2001-3000 Saldo sobre $2.000.- hasta $3.000.- $1.000.-17% 3001 y más Saldo sobre $3.000.- Saldos 20% sobre $3.000.~ sin límite Las retenciones por este concepto no generarán crédito alguno a favor de los beneficiarios del sistema previsional.
Facúltase al Poder Ejecutivo a disponer un incremento de las alícuotas establecidas en este artículo, aplicable exclusivamente a los sectores que presenten un déficit interno entre recursos y erogaciones, de acuerdo a una escala progresiva y proporcional que implique un aumento de la contribución de entre el cero con tres por ciento (0,3%.) y el uno con dos por ciento (1,2%) sobre las pasividades nominales sujetas a contribuciones.
La Caja reducirá de oficio la alícuota que resulte de la aplicación de esta escala en un diez por ciento (10%) para quienes acrediten treinta (30) años efectivos o mas de aportes con afiliación a esta Caja excluyéndose los años computables por cómputo privilegiado.
Los beneficiarios que reciban haberes menores a los Pesos Cuatrocientos cincuenta ($450) estarán exentos de las retenciones por este concepto.

Ley N 11.373 - Emergencia Previsional

Capítulo II

Modificaciones al Régimen de Seguridad Social

Art. 9 - Sustitúyense los artículos 3,11,14,16, 18,21,23,25,26,28,30,31,34,35, 36, 76 y 81 de la Ley N 6915, los que quedarán redactados de la siguiente manera.

Ver Ley 6915 en este Digesto.

Art. 10 - Deróganse los arts. 15,27 y 29 de la Ley 6915.

Art. 11- Sustitúyese el art. 4 de la ley 6356, el que quedará redactado de la siguiente manera:
Artículo 4: Los importes percibidos por el personal policial en concepto de servicios adicionales estarán sujetos a aportes y contribuciones jubilatorias.
Para ello el Poder Ejecutivo deberá recalcular los costos por servicios adicionales a los efectos de incluir el monto correspondiente a aportes patronales en los costos del mismo.

Art. 12 - Sustitúyese el Punto I del apartado A del artículo 3 y el artículo 19 de la Ley N 6830 por el siguiente:

Ver Ley 6830 en este Digesto.

Ley N 11.373 - Emergencia Previsional

Capítulo III

Modificación del Régimen de las leyes 8288 y 9840 - Aportes al IAPOS

Modificación del Régimen de las leyes 8288 y 9840 - Aportes al IAPOS

Art. 13 - Sustitúyense los artículos 9 y 10 de la Ley 8288 modificada por la ley 9840, los que quedarán redactados de la siguiente manera:

Ver Ley 8288 en este Digesto.

Ley N 11.373 - Emergencia Previsional

Capítulo IV

Suspensión de incrementos en gastos en personal

Art. 14 - Suspéndese, a partir del 1 de enero de 1996 y por el tiempo de vigencia de la presente, los efectos de todas las normas que signifiquen un incremento en el gasto del rubro "Personal" inclusive el comprendido en el Decreto N 32/95.
Ratifícase la vigencia del régimen de equiparación progresiva establecido en el artículo 7 de la Ley N 11.196, cuya aplicación se pospone por el término de vigencia de la presente .
Quienes no se encuentren sujetos a las disposiciones del presente artículo, por hallarse encuadrados en situaciones comprendidas en normas de rango constitucional, deberán efectuar en el marco de sus propios presupuestos y en el tiempo y modo que establezca la autoridad competente, una reducción de erogaciones que compense los mayores gastos a cuyo fin se confieren las facultades suficientes para realizar las modificaciones presupuestarias pertinentes.

Art. 15 - Invítase a las Municipalidades y Comunas de la Provincia de Santa Fe a prestar expresa adhesión a lo normado en el artículo precedente.

Ley N 11.373 - Emergencia Previsional

Capítulo V

Autorización para contraer empréstitos

Art. 16 - Autorízase al Poder Ejecutivo a contraer empréstitos, durante el plazo de la emergencia declarada por esta Ley, por la suma de hasta Pesos o Dólares estadounidenses ciento diez millones ($110.000.000 ) en los mercados interno o internacional, priorizando la cesión de créditos contra terceros que tuviere la Provincia y debiendo afectar para su cancelación -dentro de igual plazo- las acreencias que la Provincia posee contra el Poder Ejecutivo Nacional, desde el momento de su percepción. Se autoriza a afectar recursos provenientes del régimen establecido por la ley nacional 23548 o el régimen que la reemplace en concepto de garantía .De dicha suma el monto de pesos o dólares estadounidenses diez millones ($10.000.000) se destinará a financiar desequilibrios transitorios de Municipalidades y Comunas, distribuido de la siguiente manera 1/3 (un tercio) para las Municipalidades de Primera Categoría y 2/3 (dos tercios) restantes para las demás Municipalidades y Comunas, en función de los índices de Coparticipación de Ingresos Brutos, en igual condiciones financieras y con afectación en garantía de los fondos de coparticipación que le correspondan.

Art. 17 - De todo lo actuado en el artículo anterior deberá darse inmediato conocimiento a la H. Legislatura .

Art. 18 - Autorízase al Poder Ejecutivo para efectuar las modificaciones presupuestarias, de conformidad con la presente ley y a realizar los ajustes financieros correspondientes .

Ley N 11.373 - Emergencia Previsional

Capítulo VI

Disposiciones generales y transitorias

Art. 19 - Mantendrán los beneficios de las leyes 6915 y 6830 que por la presente se reforman, quienes a la fecha de entrada en vigencia de esta ley se encuentren en condiciones y hayan iniciado el trámite pertinente ante la Caja y quienes dentro del plazo de ciento ochenta (180) días inmediatos posteriores a la misma fecha, cumplan con los requisitos de edad y servicios mínimos requeridos e inicien el trámite correspondiente. A tales efectos no será de aplicación el artículo 74 de la Ley 6915 .

Art. 20 - Encomiéndase al Poder Ejecutivo la sanción por decreto, de los textos normativos ordenados de las leyes que la presente modifica y su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Santa Fe

Art. 21- La presente Ley es de Orden Público.

Art. 22 - Comuníquese al Poder Ejecutivo.



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