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Circular 19/2005

 
     
     
 

Mayo de 2005

SEÑORES
REPRESENTANTES LEGALES
DIRECTORES Y SECRETARIOS DE LOS
ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS FISCALIZADOS POR EL
SERVICIO PROVINCIAL DE ENSEÑANZA PRIVADA
P R E S E N T E

Con el deseo de lograr un mayor ordenamiento de la tarea educativa, hago llegar a ustedes la presente circular con diversas normativas relacionadas con las "FUNCIONES Y DEBERES" que le caben a los señores Representantes Legales, Directivos y Secretarios como así también la "DOCUMENTACIÓN REGLAMENTARIA OBLIGATORIA" para establecimientos fiscalizados por el Servicio Provincial de Enseñanza Privada - autorizados e incorporados.

Dentro de los 15 días de su recepción deberá devolver a este Servicio a través del Supervisor correspondiente, acompañado de nota de elevación, el recibo que se agrega fechado y firmado, con lo que se verificará su recepción, adjuntando el listado del personal escolar docente y no docente a su cargo con la notificación fehaciente de la misma por parte de cada uno de ellos.

A
FUNCIONES Y DEBERES DE REPRESENTANTES LEGALES, DIRECTIVOS Y SECRETARIOS

Los mismos se encuentran establecidos en las normas y artículos que a continuación se mencionan, pudiendo acceder a los textos completos a través de la página web de este Organismo: http://ww.spep.com.ar. Para la lectura , deberán tenerse en cuenta los actos concordantes en orden a la Ley de Contrato de Trabajo y a las adecuaciones surgidas por la Ley Federal de Educación.

REPRESENTANTES LEGALES

Ley 6427 - artículo 38°Decreto N° 2880/69:. ap. 1° Capítulo I Título 1° "De los establecimientos" inciso 2° 2do. Párrafo,. ap. 64

DIRECTORES

-Ley 6427 - artículo 38°- Decreto N° 2880/69:. ap. 1° Capítulo I Título 1° "De los establecimientos" inciso 2° 2do. Párrafo,. ap. 1º Título 2 "Obligaciones y Derechos del Personal", inc.17°- Establecimientos de Educación General Básica: Decreto N° 4720/61modificado por Decreto N° 456/86 - artículo 52 y 53.- Establecimientos de Nivel Inicial: Decreto N° 4340/91 - artículos 59°, 117°, 118°, 119°, 120°, 121°.- Establecimientos de Educación Especial: Decreto N° 2679/93 - artículo 94- Establecimientos de Nivel Polimodal: Decreto N° 817/81 - artículo 12°- Establecimientos de Nivel Superior: Decreto N° 2752/86 - artículos 7° y 8°

SECRETARIOS
- Establecimientos de Educación General Básica: Decreto N° 4720/61 - artículo 413°- Establecimientos de Nivel Inicial: Decreto N° 4340/91 - artículo 62°- Establecimientos de EGB 3 y Nivel Medio: Decreto N° 817/81 - artículos 32° y 33°- Establecimientos de Nivel Superior: Decreto N° 2752/86 - artículos 21° y 22

B
MARCO NORMATIVO - DEFINICIONES BASICAS

Introducción

Todas las formas de derecho positivo u objetivo, hallan su expresión en la LEY, entendida como la forma normal por medio de la cual el Estado establece reglas de convivencia, dotadas de significación imperativa. De este modo, la legislación misma, en sus variadas expresiones, constituye un "instrumento formal" de organización y administración pública.

Es indiscutible que el conocimiento de las leyes y reglamentos interesa a los profesionales incorporados a cualquier sistema de enseñanza. Y tampoco se pondrá en duda el hecho de que cada uno deberá cumplir las tareas que le sean atribuidas por la legislación con la mayor exactitud; constituyendo una instrumentación para que los servicios de enseñanza se estructuren bien y puedan ser conducidos con eficiencia (Laurenco Filho).

Toda legislación presupone una norma jurídica que se relaciona con principios éticos y enmarcarse en lo jurídico positivo le da a la tarea de conducción una seguridad ética en un trabajo cotidiano de toma de decisiones permanentes.

Las normas jurídicas que enmarcan el Sistema Educativo de nuestro país, son la LEY N° 24195 y LEY N° 24521, también denominadas LEY FEDERAL DE EDUCACION Y LEY FEDERAL DE EDUCACION SUPERIOR. La provincia de Santa Fe adhiere a esta ley y establece su aplicación gradual y progresiva de la estructura aprobada por el artículo 10° de la Ley Federal de Educación a través del Decreto N° 0254 del 29 de febrero de 1996.

¿QUÉ SON LAS NORMAS?

"Las normas son reglas o pautas de conducta que determinan lo que hay que hacer o no. Toda norma presupone algún tipo de enunciado o principio valorativo del que deriva y al que se puede acudir para dar razón de ella". (A. Bolívar Botía).

Tipo de actos administrativos de uso frecuente

- Ley: emana del Poder Legislativo, promulgada por el Poder Ejecutivo- Decreto: emana del titular del Poder Ejecutivo- Resolución: emana de los Ministros del Poder Ejecutivo, según la Jurisdicción (Ministerio) de la que se trate.- Disposición: emana de los Subsecretarios o Directores Provinciales dependientes de cada Jurisdicción.

Del Reglamento Orgánico

Cada nivel y/o modalidad cuenta con un REGLAMENTO ORGANICO en el que se establecen las normas que regulan su funcionamiento en los aspectos docentes y administrativos. Todo docente, cualquiera sea su situación de revista y rol que desempeña dentro del sistema educativo debe conocer el contenido total del REGLAMENTO GENERAL de su nivel o modalidad para su adecuado manejo y correcta aplicación. Se enumeran a continuación los Decretos que norman los "Reglamentos Orgánicos" de cada nivel según corresponda, debiendo tenerse en cuenta las adecuaciones surgidas en distintos documentos emitidos por la jurisdicción en virtud de la transformación educativa implementada desde el año 1996.

Nivel Inicial: Decreto N° 4340/90
Nivel EGB: Decreto N° 4720/61 y modificatorias
Nivel Especial: Decreto N° 2679/93
Nivel Medio: Decreto N° 0817/81
Nivel Superior: Decreto N° 2752/86
Personal Escolar No Docente: Decreto Nº 2824/89

C
DOCUMENTACIÓN REGLAMENTARIA OBLIGATORIA PARA ESTABLECIMIENTOS FISCALIZADOS POR EL S.P.E.P
.- AUTORIZADOS E INCORPORADOS -

A efectos de favorecer el ordenamiento administrativo se enuncia aquella documentación con la que ineludiblemente debe contar cada establecimiento con la obvia actualización de su contenido. Los señalados con (*) no pierden vigencia y deben permanecer indefinidamente en el archivo de la escuela; a los restantes se les agrega la cantidad de años que deben guardarse a partir de la última fecha de su uso.

COMUN A TODOS LOS NIVELES

Carpetas con:

- Circulares del SPEP (*)
- Disposiciones del SPEP (*)
- Correspondencia recibida y emitida. (Cinco años)
- Planillas de Estadística y Cuadernillo y Relevamiento anual (*)
- Circulares internas (a criterio del establecimiento)
- Organismos internos (a criterio del establecimiento)
- Carpetas con normativa: Leyes, Decretos, Resoluciones (*)
- Manual Operativo SPEP (*)
- SIGAE. (*)- Libros y recibos de sueldos conforme a la L.C.T (N° 20.744) (10 años mínimo)
- Libros contables según normativa del tipo de persona jurídica. (10 años)
- Constancia en original del pago de aportes previsionales y sociales (Jubilación, Obra Social, Seguro Obligatorio, Aseguradora de Riesgo de Trabajo. (10 años)
- Constancia en original de los depósitos por devolución de subsidios a la Dirección General de Administración (10 años)
- Declaración Jurada de Aranceles y/o cuotas voluntarias ( 5 años)
- Duplicados de los recibos que otorgan a los alumnos con motivo del cobro de Aranceles y/o cuotas voluntarias. (10 años)
- Balances (*)
- Documentación que respalde lo registrado en los libros contables. (10 años)
- SIPAF (*)

NIVEL INICIAL, EGB 1ER. Y 2DO. CICLO, Y EDUCACIÓN ESPECIAL

Registros:

- Inscripción. (se actualizará sólo con los nuevos ingresos) (*)
- Asistencia diaria y/o calificaciones (2 años)
- Firmas de personal (2 años)
- Licencias del personal (2 años)

Legajos:

- Del personal: Inicialmente deberá contener. (*)
-- Ficha individual de datos personales.
-- Fotocopia autenticada del título docente.
-- Copia de la Disposición de designación o Formulario 2001
-- Certificado de Aptitud Física
-- Formulario AL 01 Alta en el Sistema Educativo
-- Constancia de antigüedad reconocida.
-- Licencias.
-- Credencial Única Docente actualizada


- De los alumnos:
(mientras permanezcan en el establecimiento)

-- Datos personales
-- Fotocopia autenticada de la 1º y 2º hoja del D.N.I
.-- Registro de la historia escolar del alumno
-- Partida de nacimiento
* Certificado de salud.
* Certificado Audiovisual
* Certificado Bucodental
* Constancia de Vacunas.
* (estos 4 últimos deben sustituirse por "Carne del Niño en Edad Escolar - Certificado de Salud, a medida que avance su implementación))

Libros de Actas:

- Reuniones de personal: directivo, docente, de servicio y comedor escolar. (a criterio del establecimiento)
- De Supervisión. (*)

PARA EL NIVEL ESPECIAL

Libro de Actas de reuniones con los equipos técnicos y de entrevistas. (*)

PARA EL EGB

Libro de Promociones. (*)
Libro de Actas de Exámenes complementarios y libres. (*)
Carpeta con duplicados de la Planilla de Promoción de 6 to. ,7mo. o 9no. Año (en el caso de establecimientos de EGB Completa). (*)

TERCER CICLO Y EDUCACION POLIMODAL

- Libro Matriz (*)
- Disposiciones de equivalencias de estudios aprobadas (*)
- Libro de Actas de Exámenes (*)
- Registro Anual de Calificaciones (*)
- Libretas de Calificaciones de los profesores (1 año)
- Registro de firmas de asistencia diaria del personal (5 años)
- Libro de comunicaciones al personal (*)
- Libro de Actas de Supervisión (*)
- Libro de Actas de reuniones de personal (*)
- Libro de Temas de clase (1 año)
- Libro de sanciones disciplinarias de los alumnos. (5 años a partir de la última fecha de su uso)
- Libro / Fichas de autorización de evaluaciones escritas (1 año)
- Registro General de entradas y salidas de documentación escolar ( 5 años)
- Formulario anual de matriculación/inscripción ( 5 años)
- Registros de alumnos por curso (1 año)

Legajos:

- Del personal: (*) Constará obligatoriamente de:

- Ficha individual de datos personales.
- Fotocopia autenticada del título/s debidamente registrado/s.
- Declaración jurada de cargos con firma y sello de las autoridades donde se desempeña, las que renovarán en el mes de abril o cuando varíe su situación laboral
- Constancia de la fecha de alta y baja, carácter de la designación (titular o suplente) en cargo u horas, licencias acordadas, etc.
- Constancia de la actualización de la carrera docente (cursos, seminarios, conferencias, publicaciones, becas, cargos obtenidos por concurso, etc.
- Certificado de aptitud psicofísica (Carpeta Médica)
- Disposición de designación o Formulario 2001 -
AL 01 Alta en el sistema educativo.
- Constancia de antigüedad reconocida.
- Ficha de asistencia individual de personal
- Licencias solicitadas y acordadas
- Credencial Única Docente actualizada
- Legajos de los alumnos: (*)Será individual y deberá contener:
- Partida de nacimiento.
- Formulario anual de matriculación/inscripción
- Certificado de Estudio exigido para el ingreso al nivel.
- Fotocopia autenticada del Documento de Identidad (1ª. y 2ª. hoja)
- Certificado de salud.
- Certificado Bucodental
- Constancia de Vacunas obligatorias
- Carnet Sanitario Obligatorio (desde el momento de su implementación)
- Informe Socio educativo

Cuando provenga de otro establecimiento se solicitará lo establecido por la normativa vigente para el nivel.

En el legajo deben incluirse además, las reincorporaciones, equivalencias/homologaciones y cualquier otra situación que convalide el estado administrativo del alumno.

Cada establecimiento podrá requerir la documentación que estime necesaria según las características de su Proyecto Educativo y/o Plan de Estudio.

NIVEL SUPERIOR

- Libro de Actas de Supervisión: lo abre el supervisor del establecimiento. (*)
- Libro de Actas de Reuniones plenarias del personal docente: será abierto y rubricado por el director y secretario del establecimiento. (*)
- Libro de Actas de reuniones de Consejo Académico: será abierto y rubricado por el director y secretario del establecimiento. (*)
- Libro de Actas de exámenes finales: será abierto y rubricado por el director y secretario del establecimiento. (*)

-Libro Matriz:

Para carreras de formación inicial será abierto y rubricado por el supervisor del establecimiento, antes de su utilización. (*)Para postítulos será abierto y rubricado por el supervisor. (*)
- Libro de temas. (1 año)
- Actas Volantes de Notas Parciales (mientras dure la promoción)

- Legajo del personal docente, directivo y administrativo:(*)

Ficha de datos personales.
Fotocopia legalizado del título.
Fotocopia legalizada de constancia de aptitud psicofísica. (Carpeta Médica)
Constancia de cursos y seminarios realizados.
Declaración jurada de cargos y horas cátedras: (lo deberá solicitar una vez al año como mínimo)
Ficha de asistencia docente.Credencial Única Docente actualizada.

Legajo de alumnos:(*)

Ficha de inscripción.
Fotocopia legalizada del certificado de nivel medio completo.
Certificado de Buena Salud.
Debe incluirse en el legajo: certificados de ausencia por trabajo, enfermedad, constancia de documentos, reincorporaciones, homologaciones y cualquier otra situación que convalide el estado administrativo del alumno.

Registro General de calificaciones.Registro de asistencia del personal directivo, docente, administrativo y de servicio. (1 año)

Registro de asistencia de alumnos: asistencias e inasistencias diarias. Uno por materia, curso y división. (1 año).

RECOMENDACIONES ESPECIALES

- Los Representantes Legales deberán autorizar la concurrencia de todo el Equipo Directivo, cuando éstos sean convocados a reuniones de Supervisión o reuniones de Capacitación Docente.
- Los registros deben contener como mínimo los datos requeridos en el orden oficial, adecuándose el formato a las necesidades institucionales.
- Se sugiere consultar periódicamente la página web del Servicio Provincial de Enseñanza Privada (http://www.spep.com.ar)

Por último, es necesario destacar que es responsabilidad del Representante Legal del establecimiento que las circulares remitidas sean conocidas por todo el personal en consecuencia procederá en primer término, a exigir la notificación de las mismas bajo firma con fecha. Asimismo, cada circular será motivo de análisis y comentario en la reunión de personal inmediata a su recepción.
Confiado en la capacidad y entusiasmo con que realizará esta importante tarea, lo/a saludo/a a usted muy atentamente.

Prof. María del Carmen Quaglia
Directora delServicio Provincial de Enseñanza Privada

CORTAR AQUI

Establecimiento Nº .........................................
Recibí del Servicio Provincial de Enseñanza Privada, la Circular Nº 19 correspondiente al mes de mayo de 2005.

Fecha ...................................................

Sello
........................................................................

........................................................................
Firma del Director/a
Firma del Representante Legal


 
 
 
   
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